今年，全國一般公共預(yù)算支出規(guī)模首次邁上30萬億元臺(tái)階。一邊是中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)壓減7%以上，一般性支出從嚴(yán)管控、精打細(xì)算；一邊是民生保障、科技創(chuàng)新、促消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)加力。一減一增、一收一放間，清晰映照出新時(shí)代正確政績觀的實(shí)踐指向，生動(dòng)體現(xiàn)以人民為中心、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。
增減之間，錨定“發(fā)展為了人民”的根本立場(chǎng)——
正確的政績觀，首先要回答“為誰干事、為誰造福”。今年的財(cái)政安排，將“人民滿意”作為衡量政績的根本標(biāo)尺，把真金白銀用在群眾最急需處，力求交出一份高分答卷。
壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控會(huì)議培訓(xùn)等一般性支出，20個(gè)省份節(jié)約資金超120億元。這不是降低政府運(yùn)轉(zhuǎn)效能，而是堅(jiān)持厲行節(jié)約，是向鋪張浪費(fèi)說“不”，向形象工程亮“紅燈”，把可花可不花的錢管住，把沒有實(shí)效的投入壓減，堅(jiān)決落實(shí)過緊日子的要求，務(wù)必把省下來的每一分錢都用到發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、群眾的急需處。
民生投入暖意更濃——一方面，教育、社保就業(yè)、衛(wèi)生健康、住房保障4項(xiàng)支出合計(jì)超12.4萬億元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年再提高24元，育兒補(bǔ)貼、普惠托育等政策加速落地，“保障網(wǎng)”繼續(xù)兜穩(wěn)兜牢；另一方面，設(shè)立1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金；1.3萬億元超長期特別國債中，2500億元支持消費(fèi)品以舊換新……用更多政策紅利，“拉動(dòng)”千家萬戶的購物車，實(shí)現(xiàn)促消費(fèi)和惠民生的“雙向奔赴”。
這種“政府做減法、民生做加法、發(fā)展做乘法”的政策安排，深刻詮釋了正確政績觀的核心：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾的“幸福清單”作為政府的“責(zé)任清單”，用發(fā)展的“含金量”撐起民生的“獲得感”。
1月8日，在江蘇宿遷經(jīng)開區(qū)小青鳥托育園，小朋友們?cè)诶蠋煹呐惆橄峦嬗螒颉Ｖ旆鍞z
取舍之間，彰顯“以實(shí)干出政績”的行動(dòng)準(zhǔn)則——
正確的政績觀，關(guān)鍵在于“怎么干事、如何成事”。今年的財(cái)政政策，堅(jiān)持有保有壓、有扶有控，以科學(xué)取舍體現(xiàn)實(shí)干作為，以精準(zhǔn)施策提升治理效能。
在“減”上動(dòng)真格、出硬招。嚴(yán)格預(yù)算約束，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕低效投入、重復(fù)建設(shè)，盡顯實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)有度的實(shí)干作風(fēng)。
在“增”上出實(shí)招、求實(shí)效。財(cái)政支出不搞大水漫灌，始終聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加大科技投入，支持原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位；多渠道增加居民收入，扶持消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)；加大轉(zhuǎn)移支付力度，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
這種“有所為、有所不為”的治理思路，堅(jiān)持以科學(xué)機(jī)制保障政策落地，以制度創(chuàng)新釋放政策效能，聚焦企業(yè)關(guān)切，回應(yīng)民生期盼，讓有限財(cái)力釋放出惠企利民的最大效益，生動(dòng)詮釋了重實(shí)干、重實(shí)績、重實(shí)效的正確政績觀。
統(tǒng)籌之間，恪守“計(jì)長遠(yuǎn)利全局”的戰(zhàn)略定力——
正確的政績觀，貴在統(tǒng)籌兼顧，既要立足當(dāng)下，更要著眼長遠(yuǎn)；既要推動(dòng)發(fā)展，更要守住安全。今年的財(cái)政安排，堅(jiān)持量入為出、以效定支，以系統(tǒng)思維謀全局，以底線思維防風(fēng)險(xiǎn)，盡顯長遠(yuǎn)考量與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，在擴(kuò)大支出規(guī)模、強(qiáng)化保障力度的同時(shí)，嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，完善專項(xiàng)債券管理，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政運(yùn)行可持續(xù)，不搞寅吃卯糧，不留風(fēng)險(xiǎn)隱患。
堅(jiān)持統(tǒng)籌顯績與潛績，既抓實(shí)促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)等即期見效的民生實(shí)事，也厚植教育、人才、科技等打基礎(chǔ)、增后勁的長遠(yuǎn)支撐，更加重視“投資于物”與“投資于人”雙輪驅(qū)動(dòng)。
堅(jiān)持統(tǒng)籌效率與公平，以財(cái)政資金為杠桿，撬動(dòng)金融與社會(huì)資本參與，通過市場(chǎng)化手段優(yōu)化財(cái)政資源配置，讓政策精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)、直達(dá)群眾，提高政策普惠性和受益面，實(shí)現(xiàn)“財(cái)政小投入、發(fā)展大產(chǎn)出”。
這種兼顧當(dāng)下與長遠(yuǎn)、效率與公平、發(fā)展與安全的統(tǒng)籌之策，體現(xiàn)了“功成不必在我、功成必定有我”的追求，正是經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的正確政績觀。
一份“國家賬本”，就是一面政績鏡子。壓減的，是無關(guān)緊要的鋪張開銷；增加的，是民生福祉的厚度溫度；夯實(shí)的，是高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。新征程上，只要始終以正確的政績觀引領(lǐng)理財(cái)用財(cái)、干事創(chuàng)業(yè)，把每一分財(cái)政資金都轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的實(shí)惠，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)效，就一定能以高質(zhì)量發(fā)展新成果，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)注入更強(qiáng)勁、更持久的動(dòng)力。
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